十一屆全國人大常委會第二十三次會議于10月27日召開聯組會議,就國務院關于城鎮保障性住房建設和管理工作情況的報告開展專題詢問。住建部姜偉新表示,限購令是不得已的舉措“更多地采取稅收辦法,對需求和供給包括房價進行調節,這是一個非常重要的意見,也是對的。
信息完善后取消限購
人大常委會委員吳曉靈提出,長期采取限購政策與市場配置資源的原則相悖,應該更多地運用稅收手段調節。對此,住建部部長姜偉新回應稱,樓市限購政策是行政辦法,是不得已而采取的辦法。他表示,住建部正努力建設城鎮個人住房信息系統,準備先在40個城市進行試點,”先把這40個城市個人的住房信息收集起來,然后盡快實行全國的聯網。目前這兩個步驟進展得都不是很順利。“”如果這個信息系統將來建起來了,加上銀行系統、財政系統、稅務系統的信息,再加上公安的信息系統,如果能統一到一個平臺上,就不必再采取限購這種行政色彩濃厚的辦法。“財政部部長助理王保安還表示,下一階段將加快推進房產稅的實施,以使它進一步發揮調控房地產市場的作用。
有消息指出,首批聯網的40個城市中,除拉薩和港澳臺地區之外,包括北京在內的全部省會城市,以及深圳、大連、寧波、無錫、蘇州、廈門、溫州、青島、北海、三亞10個房地產熱點城市。根據計劃,試點進程將先把40個城市自身個人的住房信息收集起來,然后盡快實行全國聯網。據披露,住建部從2009年就著手建立個人住房信息系統,個人住房信息網絡化在全國連通后,將可跨區域查詢個人住房交易情況,并據此對該購房者實施相關的政策約束,防止投資投機性購房。
先在不同區域的重點城市試點,而后通過聯網將房產稅覆蓋到包括幾乎所有省會城市在內的全國重點城市。房產稅的進展,取決于試點城市的效果以及信息網絡的建設進展。與市場認為住建部有意取消限購令扶持房地產市場的觀點恰好相反,中國的房地產市場調控不僅將持續下去,還將通過房產稅實現常規調控。
短期內限購仍是調控手段
但是,限購令退場需要幾個前提條件:房價恢復平穩,房地產泡沫處于可控的范圍之內,貨幣泡沫被消化。房價恢復穩定需要貨幣緊縮與稅費調整,目前對房貸利率已經實行單向提升,而整體貨幣泡沫用存款準備金率儲存起來,并未被消化,稅費政策尤其是房產稅廣泛推出尚需時日。
這些前提條件均不具備??梢?,被認為是短期政策的限購令,作為急性退燒藥難以停用,也說明根據目前行政主導的體制,急性退燒藥的作用好于固本培元的中藥。目前取消限購令,無異于自取其敗,調控主導者自取其辱。等到有一天,房產稅可以順利推出了,中國的房地產市場改革也就成功了一半。